Etienne Utshudi Lutula, L’artisan de la renaissance de la DGRAD

À la tête de la Direction Générale des Recettes Administratives, Judiciaires, Domaniales et de Participation –DGRAD-, Etienne Utshudi Lutula, en collaboration avec ses deux Directeurs Généraux Adjoints s’est imposé comme un dirigeant visionnaire.

Ses réformes stratégiques, ses actions sociales au profil du personnel et ses résultats en termes de mobilisation des recettes non fiscales traduisent une gestion axée sur la rigueur, l’innovation et l’efficacité.

Ce qui lui a permis en 2025, une distinction honorifique du Ministre des Finances.

En effet sous sa direction, la DGRAD a mobiliser jusqu’à 4.434.811.731 CDF en 2024 sur des assignations budgétaires fixées à 4.646.761.3539 CDF faisant ainsi, en taux d’exécution de 103,93%.

Ces performances ces sont poursuivies en 2025.

Ici encore, la DGRAD a soutenu le même effort a ce qui concerne la mobilisation des recettes non fiscales pour le compte de Trésor Public.
Arrêtées à CDF 5.249.568.964.995, les assignations budgétaires de la DGRAD pour l’exercice 2025, ont été réalisées à la hauteur de CDF 4.448.883.171.304,88, soit un taux de mobilisation de 84,75%.

A ce jour, nous pouvons dire que cet élan de progression se profil déjà en 2026, grâce à la mise en route des réformes stratégiques, la signature de contrat de performance avec les administrations financière, la signature des protocoles d’accord avec les directions centrales, urbaines et provinciales.

En effet, sur des assignations budgétaires de CDF 5.474.646.633.655.1, se trouve déjà sur des belles perspectives à mi-parcours. Il y a une totale certitude quant à l’atteinte de ces assignations budgétaires, voire les dépasser.

Un long parcours professionnel

Juriste de formation, Etienne Utshudi Lutula s’est forgé une solide réputation dans l’administration publique grâce à sa maîtrise des finances et sa rigueur.

Ce qui lui a permis d’occuper plusieurs postes de responsabilité dans des institutions financières et administratives, où il s’est distingué par sa capacité à instaurer discipline et transparence.

Sa nomination à la tête de la DGRAD par le Chef de l’État sur proposition du Ministre des Finances s’inscrivait dans une volonté de booster la DGRAD.

Innovations managériales et réformes stratégiques

Entre autre innovation introduite par la nouvelle haute direction de la DGRAD on cite la mise en place de mécanismes internes de reveil de la discipline administrative et l’instauration discipline administrative.

Instauration d’une culture de rigueur et de responsabilité au sein de la régie.

Entrent également en ligne de compte la digitalisation de processus, le déploiement d’outils numérique pour améliorer la traçabilité des recettes, la dématérialisation des procédures et le renforcement la transparence.

Il faut citer également la modernisation des services par introduction de plateformes électroniques « la logirad » qui facilitant la collecte et le suivi des paiements.

Actions sociales envers le personnel

– Dotation en moyens de déplacement: Mise à disposition de véhicules pour les agents à Kinshasa et dans les provinces, afin de faciliter la mobilité dans la collecte des recettes auprès des assujettis.

– Amélioration des conditions de travail : Renforcement des infrastructures et équipements pour accroître l’efficacité du personnel.
C’est dans cette logique qu’il faut saluer des gros efforts consentis pour accroitre le parc automobile de la DGRAD en engins roulant dans le but de faciliter la mobilité du personnel.

Ainsi, toute les directions centrales, urbaines et provinciales ont été dotées des véhicules des fonctions, des mini bus pour les courses de services de cadres et agents, cinq nouveaux grands bus ont été acheté sur fond propre et ajouté au charroi pour le transport du personnel.

A ce lot, s’ajoute un hors-bord pour l’ex province de l’équateur sans oublier plus des 300 motos pour la mobilité des agents qui parcours des longues distances en province

– Valorisation des agents : Encouragement de la motivation et de l’engagement par des mesures sociales et organisationnelles.

Résultats obtenus

• 2024: La DGRAD a dépassé ses assignations mensuelles, atteignant en novembre un taux d’exécution de 113 % des recettes prévues.
• 2025: Consolidation des performances avec une mobilisation record des recettes, récompensée par un diplôme de mérite décerné par le ministre des Finances.
• Impact global: Renforcement de la capacité de l’État à financer son Plan d’Action et amélioration de l’image de la DGRAD comme pilier de la mobilisation des ressources intérieures.

Le FAX